“以前我們都是講企業(yè)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，今年我們不僅要講企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要講‘沒有活力’的企業(yè)如何退出市場(chǎng)。”1月27日，省政協(xié)委員、省經(jīng)濟(jì)法律研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授司馬向林提交提案，建議設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)管理局，更合理地指導(dǎo)和幫助清理“僵尸企業(yè)”，監(jiān)督管理防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

建議一

立法明確政府與市場(chǎng)的邊界

黨的十九大報(bào)告提出要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。司馬向林認(rèn)為，這就需要排除政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)，同時(shí)政府應(yīng)做好服務(wù)和保障工作，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，提供有效的市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)保障。政府必須從“全能”政府轉(zhuǎn)向“有限”政府，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)必須是“適度”或“謹(jǐn)慎”干預(yù)。因此，他呼吁能盡快省級(jí)立法，以《四川省企業(yè)破產(chǎn)管理?xiàng)l例》的形式界定政府與市場(chǎng)的邊界，并用法律程序和法律規(guī)則來(lái)矯正 ……