當前國有資產(chǎn)和國有企業(yè)改革相關政策和措施相繼出臺，部分措施已取得明顯成效。國有資本權屬不清，將阻礙國有資本配置和運營效率的提高。本文以馬克思“權能分解”理論為依據(jù)，分析當前國有資本授權經(jīng)營管理體制改革背景下各層次國有資產(chǎn)管理主體之間的關系，以及中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構之間的關系，旨在進一步厘清國有資本授權經(jīng)營中的產(chǎn)權邏輯，進而明確各個管理主體對國有資本的監(jiān)管職責和運營職責。同時，圍繞“國有資產(chǎn)統(tǒng)一所有”的核心觀點，提出了應加快國有資本的證券化進程，提高國有金融資本和國有產(chǎn)業(yè)資本的融合率，以及加快資源性國有資產(chǎn)資本化的建議。

配置運營國有資本要明確國有產(chǎn)權主體

黨的十九大提出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資 ……