國務(wù)院國資委研究中心研究員許保利

國務(wù)院國資委日前印發(fā)授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）。授權(quán)放權(quán)的直接對象是集團母公司。在35項授權(quán)放權(quán)清單中，可以將其主要歸納為兩個方面，即授權(quán)放權(quán)董事會、經(jīng)理層的權(quán)力；授權(quán)放權(quán)管理集團子公司的權(quán)力。筆者認(rèn)為，對這兩方面的授權(quán)放權(quán)適應(yīng)了國企改革的要求，體現(xiàn)了國資監(jiān)管機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該說是推進(jìn)國資國企改革的重要舉措。

董事會、經(jīng)理層行使權(quán)力歸位

在授權(quán)放權(quán)清單中，如授權(quán)董事會審批企業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，向國資委報告結(jié)果；授權(quán)董事會按照《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（國資委令第34號）要求批準(zhǔn)年度投資計劃，報國資委備案；授權(quán)落實董事會職權(quán)試點中央企業(yè)董事會對副職經(jīng)理人員進(jìn)行評價，評價結(jié)果按一定權(quán)重計入國資委對企業(yè)高管人員的評價中；中央企業(yè)決定與借款費用 ……