監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查國有企業(yè)管理人員涉嫌職務(wù)違法犯罪過程中,首先需要解決的問題之一就是認(rèn)定相關(guān)人員是否屬于監(jiān)察對象,進(jìn)而明確監(jiān)督管理權(quán)限隸屬于哪個監(jiān)察機(jī)關(guān),這不僅關(guān)系到能否對其職務(wù)違法犯罪行為進(jìn)行立案及監(jiān)察措施對其如何適用,更關(guān)系到處分批準(zhǔn)權(quán)限和程序。因此,厘清監(jiān)察法中“國有企業(yè)管理人員”的范圍以及對此類人員的管轄規(guī)定含義,具有重要的實踐意義。實踐中,國有企業(yè)形態(tài)多樣,層級繁多,管理人員的類型更是紛繁復(fù)雜,在具體認(rèn)定時有諸多問題值得進(jìn)一步探討:什么情況下才是適格的委派,受委托人員是否屬于監(jiān)察對象,國有企業(yè)管理人員在非國有單位任職期間的違法犯罪如何確定管轄等。筆者結(jié)合具體案例,對上述問題予以分析,以資借鑒。
「案例簡介」
案例一:2016年7月,A公司(國有公司)董事長甲找到從A公司離職的乙,問 ……