筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)，在基層紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法過程中，一些貪腐分子涉案金額不大，罪行較輕，可能判處的刑罰較輕，且已過追訴時效，根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，對于這類案件不再追訴。紀檢監(jiān)察機關(guān)一體履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責，對于此類案件，仍需從黨紀國法層面做出適當評價。實踐中，對于此類案件中的事實是應作為涉嫌犯罪認定，還是應作為違紀（比如違反廉潔紀律或工作紀律的行為）認定，抑或作為職務違法（比如違反廉潔要求或工作要求的行為）認定？

第一種觀點認為，此類問題雖涉嫌職務犯罪，但由于我國刑法規(guī)定有追訴時效制度，超過法定追訴時效期限，一般情形下，監(jiān)察機關(guān)不再追訴。同時，雖然對此行為不再從刑事犯罪層面追訴，但從紀嚴于法的角度看，關(guān)于黨紀處分和政務處分并未設置追訴時效制度，因此，仍需要查清事實并評價為違反相應的廉 ……