近日，國務(wù)院國資委發(fā)布了《國有企業(yè)參股管理暫行辦法》（簡稱《辦法》）。

《辦法》明確了國有企業(yè)是指各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其子企業(yè)，參股是指國有企業(yè)在所投資企業(yè)持股比例不超過50%且不具有實(shí)際控制力的股權(quán)投資?！掇k法》并對國有企業(yè)參股投資管理、股權(quán)經(jīng)營管理、退出管理、監(jiān)管問責(zé)等方面統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)。

“國資委以往出臺的文件中，大多沒有針對國企參股公司具體管理和投資行為提出明確要求，只在《關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等少數(shù)文件中有部分涉及。因此，在國企參股公司中，利用混改以低價引入新的股東，造成國有資產(chǎn)流失或引起爭議的問題時有發(fā)生。隨著國資委不斷強(qiáng)化管資本、完善監(jiān)管的要求及新一輪國企改革深化提升行動的開展，國有企業(yè)深入擴(kuò)展混合所有制改革，包括吸引戰(zhàn)略性 ……