近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），就加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，降低國(guó)有企業(yè)杠桿率，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大等方面提出要求。

加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束

為何要強(qiáng)調(diào)國(guó)企降杠桿，降杠桿又為何落在資產(chǎn)負(fù)債約束上來(lái)？

多位專家指出，國(guó)有企業(yè)降杠桿是結(jié)構(gòu)性去杠桿工作的重中之重。近來(lái)，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已有下降。2018年7月，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為64.93%，較去年同期下降約1個(gè)百分點(diǎn)。但橫向比較，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率依然明顯高于同期民營(yíng)企業(yè)的水平，企業(yè)部門的債務(wù)主要聚集在國(guó)有企業(yè)。

專家進(jìn)一步指出，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高低，和內(nèi)外部約束有直接關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束較少，過(guò)度融資等造成債務(wù)規(guī)模無(wú)效擴(kuò)張和 ……