導(dǎo)讀

混改是本輪國企改革的主要方式，不僅觸及不同所有制企業(yè)在股權(quán)層面上的合作，還涉及到“混”后不同所有制的融合、體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換。從實踐來看，判斷一個國企混改成敗，不能拿是不是成功引入戰(zhàn)投、設(shè)立新的法人治理結(jié)構(gòu)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是看其幾年后是否建立了市場化的經(jīng)營機(jī)制，公司經(jīng)營業(yè)績是否優(yōu)化。

此外，為混而混、一混了之、重混輕改等問題較為突出，反映出部分混改企業(yè)對混改的目的、意義認(rèn)識不清，對改革行為流于形式，對混改方案的具體執(zhí)行過程隨意變更、選擇性實施，導(dǎo)致混改效果大打折扣，甚至出現(xiàn)混合所有制失靈的窘境。

一、國企混改是多種屬性的綜合行為

國企混改到底是什么性質(zhì)的行為？我認(rèn)為首先是改革行為。混合所有制作為我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式，是新發(fā)展格局下國有企業(yè)改革的重要 ……