一提到國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管主體，絕大多數(shù)人首先想到的便是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)務(wù)院國(guó)資委”，地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)簡(jiǎn)稱“地方國(guó)資委”，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與地方國(guó)資委合稱“國(guó)資委”）。然而實(shí)際上，我國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行多頭監(jiān)管，國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管主體除了國(guó)資委，還包括財(cái)政部門(mén)等經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán)的其他代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)有企業(yè)履行出資人職責(zé)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)。需要特別說(shuō)明的是，本文介紹的國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體系特指國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，不包括國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和人事管理。同時(shí)，對(duì)于處于特別監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，由相應(yīng)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管，比如中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)就負(fù)責(zé)國(guó)有銀行、保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)監(jiān)管。

一、國(guó)有資產(chǎn)分類(lèi)

要想搞清楚國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管體系，首先需要明確我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的分布， ……