全國省級國有金融機構和資產的監(jiān)管體制機制或發(fā)生重大改變。

根據(jù)不久之前下發(fā)的《中共中央國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見》（下稱《指導意見》），在各個省級，省國資委列名監(jiān)管的國有金融機構資產應當全部劃入省財政廳，由省財政廳接替省國資委履行出資人職責。

21世紀經濟報道記者發(fā)現(xiàn)，按《指導意見》，從東部沿海某省的實踐看，由于境內所轄金融企業(yè)多、金融資產總量占比較大，意味著該省國資委列名監(jiān)管的國有金融機構資產要被無償劃撥，這部分金融企業(yè)的資產占省屬金融企業(yè)全部資產的近一半。

這既涉及到具體省屬金融企業(yè)的出資人、監(jiān)管部門的更換，同時也涉及到實業(yè)類省屬企業(yè)投資參股國有金融企業(yè)的股東權益，這是地方國有金融企業(yè)的復雜之處。

怎樣理解《指導意見》？南京大學長江產經研究院研究員陳 ……