一、引言：財(cái)政部指導(dǎo)山東逐步降低高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平

（一）山東部分地區(qū)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引起了高層關(guān)注

2022年11月1日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)（2022）137號(hào)，下稱137號(hào)文）。137號(hào)文最受市場(chǎng)關(guān)注的一點(diǎn)是，其明確提出“指導(dǎo)山東逐步降低高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平”，這意味著山東部分地區(qū)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起了中央層面的關(guān)注。

（二）青島、濰坊、威海等山東部分地區(qū)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要引起重視

事實(shí)上，數(shù)據(jù)顯示，山東的債務(wù)壓力確實(shí)值得重視。具體看，

1、山東的財(cái)政自給率整體為62.19%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于82.23%的全國(guó)平均水平。其中，僅東營(yíng)（86.95%）、煙臺(tái)（80.54%）、青島（8 ……