混合所有制改革是黨的十八大和十八屆三中全會作出的重要戰(zhàn)略部署，是國有企業(yè)改革的重要突破口，是推動國有資本做強做優(yōu)做大的重要措施。黨的十九大和十九屆四中、五中全會同樣強調(diào)要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。混合所有制企業(yè)與傳統(tǒng)國有企業(yè)相比，雖然企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成和經(jīng)營機制發(fā)生了變化，但社會主義市場經(jīng)濟改革的方向沒有變，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的基本原則沒有變?！蛾P(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》以及2019年10月31日國資委印發(fā)的《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》（以下簡稱“操作指引”）中再次明確提出要“把建立黨的組織、開展黨的工作作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提，根據(jù)不同類型混合所有制特點，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式”，為加強混合所有制企業(yè)黨組織管理工作提供了 ……