繼政府資產(chǎn)負(fù)債表、國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表(下稱“兩表編制”)之后,頂層第一次提出“國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理”。
過去,兩表編制中的政府資產(chǎn)負(fù)債表、國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表,是把政府或國(guó)家所有經(jīng)濟(jì)部門的資產(chǎn)與負(fù)債進(jìn)行分類,按某個(gè)季度或年度時(shí)點(diǎn)對(duì)資產(chǎn)與負(fù)債分別加總得到的報(bào)表,從而相對(duì)準(zhǔn)確地記錄政府或國(guó)家的財(cái)務(wù)狀況。
如今首次出現(xiàn)的“國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理”一詞,來自黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(下稱《決定》),該《決定》提出“探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理”。
《決定》出臺(tái)前,中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜曾參與《決定》的起草和討論。
他認(rèn)為,“國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理”的首次提出,可謂用心良苦,把微觀層面和基礎(chǔ)性資產(chǎn)負(fù)債 ……