5月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于加強國有企業(yè)資產負債約束的指導意見》，提出要堅持全覆蓋與分類管理相結合，完善內部治理與強化外部約束相結合，通過建立和完善國有企業(yè)資產負債約束機制，促使高負債國有企業(yè)資產負債率盡快回歸合理水平。

這是繼4月2日，習近平總書記主持的首次中央財經(jīng)委會議強調國企降杠桿以來，中央會議第二次就國企降杠桿作出部署。

隨后，5月17日，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布了《關于完善市場約束機制嚴格防范外債風險和地方債務風險的通知》，嚴禁企業(yè)以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔保或承擔償債責任，切實做到“誰用誰借、誰借誰還、審慎決策、風險自擔”。

近幾年，對國有企業(yè)來說，防范化解重大風險，尤其是降杠桿、減負債是一個重 ……