國有企業(yè)無償劃轉(zhuǎn)是國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的一種特殊方式,尤其在國有企業(yè)改制、重組中比較常見。無償劃轉(zhuǎn)由于對劃轉(zhuǎn)雙方的主體資格進(jìn)行嚴(yán)格限定,劃轉(zhuǎn)行為需經(jīng)國資主管部門批準(zhǔn)后才能操作,具有國有資產(chǎn)內(nèi)部行政管理的特點(diǎn),帶有一定的封閉性。在符合劃轉(zhuǎn)條件的情形下,其對比國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓場內(nèi)交易、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓具備一定優(yōu)勢,比如無需評估及支付對價,更為簡便。
無償劃轉(zhuǎn)不屬于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國務(wù)院國資委、財政部第32號令)(以下簡稱“32號令”)規(guī)范的國有資產(chǎn)交易范疇內(nèi),不適用于32號令,適用的法規(guī)主要為:
?《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委,國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號)(以下簡稱“《無償劃轉(zhuǎn)暫行辦法》”);
?《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國務(wù)院國資委,國資發(fā)產(chǎn) ……