為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高中央企業(yè)防范和處置各類突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，國務(wù)院國資委日前印發(fā)了《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國資委令第31號，以下簡稱《暫行辦法》）。

一、《暫行辦法》起草背景

近年來，國資委督促中央企業(yè)按照國務(wù)院及有關(guān)部門的要求，建立完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、備案、培訓(xùn)、演練，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和基地建設(shè)，中央企業(yè)防范應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力得到了明顯加強(qiáng)。中央企業(yè)在重大突發(fā)事件的救援和處置中，發(fā)揮了重要作用。在2010年王家?guī)X煤礦透水事故中，中央企業(yè)堅(jiān)持以人為本的理念，協(xié)調(diào)各方力量，積極開展?fàn)I救，成功將115名礦工營救出來；在2008年的南方低溫雨雪 ……