實現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,是國企改革的重要一環(huán)。日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》,明確要求國務(wù)院國資委準(zhǔn)確定位,調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管職能等,力圖從國資監(jiān)管層面再做突破,增強國企活力。
準(zhǔn)確定位非常重要。方案提出,科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界,國務(wù)院國資委作為國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu),根據(jù)授權(quán)代表國務(wù)院依法履行出資人職責(zé),專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不行使社會公共管理職能,不干預(yù)企業(yè)依法行使自主經(jīng)營權(quán)。
“過去國資監(jiān)管存在越位、缺位、錯位等問題?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,國資委長期把所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)一把抓,在本應(yīng)屬于企業(yè)的經(jīng)營權(quán)領(lǐng)域干預(yù)太多,影響了企業(yè)發(fā)展,明確國資委的定位問題,是實現(xiàn)向管資本轉(zhuǎn)變的前提。
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