政府和社會資本合作(PPP)實施近十年來,一定程度上起到了改善公共服務、拉動有效投資的作用,但在實踐中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制,有利于暢通民間資本參與基礎設施投資的渠道,拓寬民間投資空間,有利于充分發(fā)揮市場機制作用,提高基礎設施和公用事業(yè)項目建設運營水平,有利于遏制新增地方政府隱性債務,確保規(guī)范發(fā)展、陽光運行,對促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展意義重大。按照國務院確定的工作分工,國家發(fā)展改革委會同財政部研究起草了《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),報國務院同意后以國務院辦公廳名義轉發(fā)各地方、各部門貫徹實施。
一、新機制主要包括哪些內容?
《指導意見》共四個部分18條,從準確把握新機制的總體要求、規(guī)范推進建設實施、切實加強運 ……